科研经费潜规则：企业申请200万元被索要百万返点‘金年会’

不给经办人返点，事情是办不成的。这是山东一家新型建筑材料企业负责人张元（化名）申请人科研经费屡败屡战得出结论的经验。　　他告诉他《第一财经日报》记者，有人曾寻找他谋求专利出让，可以借以申请人到300万元经费，但条件是这些科研经费掮客自己要偷走其中的200多万元。　　张元的例子表明，一些地方和部门的科研经费申请早已沦为黑洞，局外人都不告诉水有多深。

这也是为什么科技部部长万钢上周在国新办新闻发布会上提及科研经费恶性问题时连说道两个气愤，并回应难过和讶异。　　根据中国科协的调查估计，我国每年科研经费萎缩的金额有可能超过数千亿元。科研经费管理上的漏洞造成科技部门沦为寻租、贪腐的高发地。这些都在呼唤一场科研经费领域改革的来临。

　　100万怎么用　　张元告诉他本报记者，其所在的企业近年来早已在研发上投放不出千万元，我们就劣去借高利贷了。　　他算了算，自己这几年来早已向当地的科技部门申请人过十几次科研扶植经费，但皆并未顺利。

他曾遇上的申请人返点并非个案。一名高校科研工作者告诉他本报，其所在高校曾申请人到一个100万元的项目，光介绍费就要60万元，只剩的40万元两名合作老师分。　　还有更加匪夷所思的案例，广东省审计厅对2008年至2010年省级根本性科技专项资金用于继续执行情况展开审核时找到，某市的两个项目分担单位共计提供专项资金45万元，其中一个单位却已完结营业近两年，各种缘由耐人寻味。

　　李冰（化名）是广东某家著名会计师事务所的职员，她的工作是专门负责管理协助企业申请人工业园项目。她告诉他本报记者，科研经费种类多样，首先光级别就分区、市、省、国家级，一般来说级别越高经费额度越大，当然申请人的可玩性也随之减小。　　此外，有所不同的主管部门都可以设置专项科研经费。

李冰称之为，国家发改委、财政部、科技部、教育部、中科院、国家自然科学基金委、各地的经信委等机构都有有所不同门类的扶植资金。　　为了要申请人高新技术项目的扶植经费，一些此前没专门研发部门的企业不会在李冰们的指导下临时正式成立起研发部。李冰告诉他本报记者，由于科研经费申请人工作量相当大，完全每家企业都会另设专人负责管理研发资料的文档和科技项目的申报，他们日常的一项最重要工作就是翻各大政府部门比如发改委、科技局、经信委的官方网站，找寻否有和自己涉及的项目经费可以申请人。　　李冰透漏，其客户之一是华南某家著名的油漆生产企业，这家企业每年都会申请人各种名目的十数个科研经费，一年下来最少几百万元。

李冰讲解，一般来说大企业在申请人中占有较多优势，他们有实力，而且一般与政府的关系都还不俗。　　曾有一名LED业内资深人士告诉他本报，广东有多达6000家LED企业，大约只有2%～3%可以获得补助金，其中多为上市公司、国有企业。而有的企业项目做到得很差，但是跟政府关系好，不会吹牛，就能获得几千万的政府补助金。

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