稀土廉价出口新规划或加强保护战略资源

9月16日的报导，有媒体近日透露，2009-2015年《稀土工业发展专项规划》早已修改完。新的规划未来将会之后调减稀土初级产品出口数量。消息一爆出，一些西方媒体开始忧虑，中国如果严苛容许稀土出口，西方国家的大型制造业将面对“无米下锅”的局面。

专家指出，由于稀土在国家所处的最重要战略地位，中国应该加以维护，这并不违反世贸组织的规则。　　稀土并不是土，它是一种最重要的战略资源，尤其是高新技术工业的最重要原料，如军事装备方面一些准确压制武器，一些汽车零部件和高科技产品，都倚赖用稀土金属生产的组件。　　这种珍贵的战略资源主要集中于在中国。

因此一些西方媒体评论说道，分配这种宝贵资源的时候，获得上帝垂青的是中国。　　商务部国际贸易经济研究院欧洲部主任李钢说道：我们国家这方面的产业发展还是较为慢的，从开发利用的储量、生产能力等方面来看，应当说摸的家底比较清楚。　　中国是唯一需要获取全部17种稀土金属的国家，储量占到世界的95%，是名副其实的“稀土大国”。日本、欧洲和北美都是它的主要市场。

　　然而，具备如此极大独占潜力的中国稀土，多年来却被卖成了土的价格，定价权仍然掌控在欧美等国的手里。　　对外经贸大学国际经济贸易学院副教授崔凡认为：长期以来，国际贸易界就有这样的责怪，中国把稀土买成土的价格。国内各个地方也没协商，争相出口，为了部门利益或地方利益，争相压价，把我们的自然资源消耗得过分得意。

　　由于中国稀土多年大量出口，造成欧美等国每年以极为便宜的价格展开黑市，一旦稀土资源紧缺时，他们就拿走从中国手里买下的稀土抨击“中国价格”。　　中国社科院财贸所研究员冯雷认为，这对中国的贸易地位十分有利。

　　冯雷：“资源性产品出口出有的很多的话，实质上是一种初级的贸易地位，对中国似乎是有利的。”　　近年来，中国政府早已开始容许稀土出口。

实施新的规划就是维护珍贵战略资源的最重要步骤之一。崔凡说道：“掌控出口，从中国角度来说，就是指长远利益和经济利益考虑到的。

我们对一些需要有一定价格影响力的资源展开出口容许，是有一定合理性的。”　　李钢认为，中国容许稀土出口，引发一些西方国家的忧虑，甚至前一段时间还无视世界贸易组织，但实质上，容许稀有金属的出口并不违反世贸组织的规则。

　　李钢：“在WTO多边贸易体系当中，对于一个国家关于本国出口设限的问题，没严苛意义上的规定。第二就是，我们在2001年底重新加入WTO的议定书当中，我们也没做到过这方面的允诺。”　　实质上，不仅中国在大幅增大对稀土资源的维护。

美国早在1999年就已逐步暂停铁矿本国的稀土资源。中国的邻接日本从1983年起就开始创建稀有金属储备制度和基地；韩国也在2008年要求采行官方和民间企业合作的方式，有计划地提升稀有金属储备规模。

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